Tren Maya
No de la communication : SEM-22-002
Partie visée : Mexique
Date de la communication : 21 juillet 2022
État actuel : Ouvert
Dernière mise à jour : 17 avril 2023
Le Secrétariat a informé le Conseil et le Comité sur l’environnement qu’il estime justifiée la constitution d’un dossier factuel en vertu du paragraphe 24.28(1).
Résumé de la question sur laquelle porte la communication :
Les auteurs de la communication allèguent que le Mexique omet d’appliquer efficacement ses lois de l’environnement relativement à l’évaluation des incidences environnementales du projet Tren Maya (tronçon 5-Sud), dans l’État de Quintana Roo.
Les auteurs affirment que le projet n’a pas fait l’objet d’une évaluation adéquate des incidences environnementales (EIE), tel que l’exige ce type de projet d’infrastructures. Ils allèguent notamment que le Mexique a omis de reconnaître la nature préventive de l’EIE et soutiennent qu’en fragmentant le projet, il omet de prendre en considération d’importantes incidences environnementales cumulatives, synergiques, directes, indirectes et résiduelles. Les auteurs affirment également que des études géologiques et géophysiques inadéquates ne tiennent pas compte de la fragilité du karst et du sol dans la péninsule du Yucatán, ce qui accroît les risques d’affaissement des infrastructures et d’accidents imputables au transport de carburant. La communication fait également état de l’absence d’une évaluation des risques que présentent les installations d’approvisionnement en carburant et d’entretien, et de l’omission de tenir compte des espèces en voie de disparition présentes dans le secteur.
Résumé de la réponse de la partie :
Le Mexique donne des renseignements concernant l’évaluation des répercussions environnementales et le changement d’affectation des terres à l’égard du tronçon 5 vers le sud (de Cancún à Tulum) du projet de réseau de chemin de fer Tren Maya. Relativement à la construction de ce tronçon du réseau, il fait par ailleurs état de procédures administratives et judiciaires en instance en rapport avec l’application efficace des cinquième et sixième paragraphes de l’article 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM, Constitution politique des États-Unis du Mexique), des paragraphes 5(III), (VIII) et (XI) et des articles 162, 170, 189, 192, 193 et 194 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA, Loi générale sur l’équilibre écologique et la protection de l’environnement), de l’article 154 et des paragraphes 155(VII) et (XII) de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS, Loi générale sur le développement forestier durable), de l’article 107 de la Ley General de Vida Silvestre (LGVS, Loi générale sur les espèces sauvages), et des paragraphes 418(I) et (III) du Código Penal Federal (Code pénal fédéral).
Compte tenu desdites procédures en instance, le Mexique demande au Secrétariat de mettre un terme au processus d’examen de la communication SEM-22-002 (Tren Maya) en vertu de l’alinéa 24.27(4)a) de l’Accord Canada‒États-Unis‒Mexique (ACEUM).
Titre et citation de la législation de l'environnement en question :
Les auteurs citent plusieurs instruments nationaux et internationaux, notamment la Constitution du Mexique, l’Accord d’Escazú, le Pacte de San José, le Protocole de San Salvador, la Déclaration de Rio, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA, Loi générale sur l’équilibre écologique et la protection de l’environnement), la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS, Loi générale sur le développement forestier durable), la Ley General de Vida Silvestre (LGVS, Loi générale sur les espèces sauvages) et la Ley de Aguas Nacionales (LAN, Loi sur les eaux nationales).
Auteur(s) :
MOCE Yax Cuxtal, A.C., Grupo Gema del Mayab, A.C., Jaguar Wild Center, Red de Capacitadores Socio Ambientales, Selvame del Tren, Cenotes Urbanos et 19 particuliers
Chronologie
Le Secrétariat a commencé son analyse de la communication en vertu des paragraphes 24.27(2) et (3) de l’ACEUM.
Communication - Communication provenant Auteurs le 21/07/2022
Accusé de réception - Lettre aux auteurs provenant Secrétariat le 21/07/2022
Le Secrétariat a informé les auteurs que leur communication ne satisfaisait pas tous les critères énoncés aux paragraphes 24.27(2) et (3) et qu’ils avaient 60 jours pour présenter une version révisée de cette communication.
Détermination - Décision du Secrétariat en vertu des paragraphes 24.27(2) et (3) de l’ACEUM provenant Secrétariat le 22/08/2022
Le Secrétariat a réçu une communication révisée et a commencé à l’analyser.
Communication - Communication provenant Auteurs le 21/10/2022
Accusé de réception - Lettre aux auteurs provenant Secrétariat le 24/10/2022
Le Conseil, la Partie ou le Secrétariat a fourni une explication écrite de l'omission de répondre dans le délai prévu.
Autre document - Autre document provenant Secrétariat le 16/11/2022
Autre document - Autre document provenant Secrétariat le 16/11/2022
Le Secrétariat a jugé que la communication satisfaisait aux critères énoncés au paragraphe 24.27(2) et a demandé une réponse à la Partie visée en vertu du paragraphe 24.27(3).
Détermination - Décision du Secrétariat en vertu des paragraphes 24.27(2) et (3) de l’ACEUM provenant Secrétariat le 01/12/2022
En vertu du paragraphe 24.27(4), le Secrétariat a reçu une réponse de la Partie visée et a commencé à déterminer s’il recommanderait au Conseil la constitution d’un dossier factuel, conformément au paragraphe 24.28(1).
Résponse de la Partie - Réponse de la Partie en vertu du paragraphe 24.27(4) de l’ACEUM provenant Mexique le 30/01/2023
Le Conseil, la Partie ou le Secrétariat a fourni une explication écrite de l'omission de répondre dans le délai prévu.
Autre document - Autre document provenant Secrétariat le 03/04/2023
Autre document - Autre document provenant Secrétariat le 03/04/2023
Le Secrétariat a informé le Conseil et le Comité sur l’environnement qu’il estime justifiée la constitution d’un dossier factuel en vertu du paragraphe 24.28(1).
Recommandation - Notification du Secrétariat au Conseil en vertu du paragraphe 24.28(1) de l’ACEUM provenant Secrétariat le 17/04/2023
Annexe - Autre document provenant Secrétariat le 17/04/2023