Recomienda el Secretariado de la CCA elaborar el primer expediente de hechos en términos del nuevo Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, sobre la protección de la tortuga caguama
Montreal, 5 de agosto de 2021. Con fecha 27 de julio de 2021, el Secretariado de la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) recomendó al Consejo de la CCA someter a votación la preparación de un expediente de hechos en torno a la petición Tortuga caguama.
En la petición SEM-20-001 (Tortuga Caguama), los Peticionarios afirman que México está omitiendo la aplicación efectiva de su legislación ambiental respecto de la conservación de la tortuga caguama (Caretta caretta) a lo largo de la costa del Pacífico de este país. Presentada por el Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) y el Centro para la Diversidad Biológica (en conjunto, los “Peticionarios”), esta petición constituye la primera que el Secretariado de la CCA recibe con arreglo al capítulo 24 del nuevo Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).
En su respuesta a la petición, México sostuvo que el Secretariado debió haber rechazado la petición, toda vez que ésta carecía de información suficiente para resultar admisible en el proceso de peticiones relativas a la aplicación efectiva de la legislación ambiental (proceso SEM, por sus siglas en inglés). Además, México proporcionó información acerca de actividades encaminadas a hacer cumplir la legislación para la protección de la tortuga caguama y señaló los casos en los que consideraba inadmisibles las aseveraciones de los Peticionarios.
Tras revisar la respuesta ofrecida por México, el Secretariado consideró que la misma no aborda las cuestiones centrales planteadas en la petición, a saber: la presunta falta de medidas para contrarrestar el número de muertes de tortuga caguama; el que no se haya podido determinar mediante actividades de investigación la causa más probable de muerte de la especie; la efectividad de las medidas implementadas hasta el momento; las deficiencias en la obtención y uso de información técnica y científica para establecer e implementar estrategias destinadas a contrarrestar la mortalidad de la tortuga caguama en el Golfo de Ulloa, y la insuficiencia de información con respecto a las medidas de aplicación y su efectividad hasta la fecha.
Se prevé que el Consejo de la CCA vote sobre si gira instrucciones al Secretariado para que prepare un expediente de hechos antes del 25 de octubre de 2021.
En la petición se asevera que se está incurriendo en omisiones en la aplicación efectiva de la legislación ambiental en México en lo relativo a la tortuga caguama.
Acerca de la CCA
La Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) es una organización intergubernamental establecida en 1994 por Canadá, Estados Unidos y México en virtud del Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN), convenio paralelo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en materia de medio ambiente. A partir de 2020, con arreglo al nuevo Tratado México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC), la CCA se rige por el también nuevo Acuerdo de Cooperación Ambiental (ACA), que la reconoce y establece los términos para continuar su funcionamiento. La CCA reúne a una amplia diversidad de interesados —incluidos el público en general, comunidades indígenas, jóvenes, organizaciones no gubernamentales, académicos y empresarios— en busca de soluciones para proteger el medio ambiente compartido de América del Norte y, al mismo tiempo, fomentar un desarrollo sustentable en la región en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
La CCA está regida y financiada a partes iguales por los gobiernos de: Canadá, a través del ministerio federal de Medio Ambiente y Cambio Climático (Environment and Climate Change Canada, ECCC); los Estados Unidos de América, por medio de la Agencia de Protección Ambiental (Environmental Protection Agency, EPA), y los Estados Unidos Mexicanos, mediante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).