Actividad reciente del Secretariado de la CCA respecto de peticiones sobre aplicación efectiva de la legislación ambiental
Montreal, a 4 de marzo de 2016. El Secretariado de la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) emprendió acciones en relación con tres peticiones que atañen a México: presentó al Consejo de la CCA un proyecto de expediente de hechos relativo a dos proyectos de infraestructura de gas en México; solicitó una respuesta de México respecto de aseveraciones sobre el manejo de residuos de TV analógicas, y determinó la necesidad de presentar una petición revisada en el caso Quema de residuos agrícolas en Sonora.
Expediente de hechos sobre humedales en Manzanillo. En apego a la resolución del Consejo de la CCA en que se encomienda al Secretariado investigar las aseveraciones de que México está omitiendo aplicar de manera efectiva de su legislación ambiental en lo concerniente a la autorización de dos proyectos de infraestructura de gas en la laguna de Cuyutlán, en Manzanillo, Colima, México, el Secretariado presentó al Consejo un proyecto de expediente de hechos para que el órgano rector de la Comisión emita sus comentarios al respecto. En la petición SEM-09-002 (Humedales en Manzanillo), Bios Iguana, A.C. y Esperanza Salazar Zenil aseveran que México incurrió en omisiones en la aplicación efectiva de su legislación ambiental al autorizar un proyecto para una terminal de regasificación de gas natural licuado (GNL) y otro para una planta de almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo (gas LP) en la laguna de Cuyutlán, el cuarto humedal costero más grande de México. Los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México cuentan con un plazo de 45 días hábiles para hacer observaciones sobre la exactitud del proyecto de expediente de hechos.
Petición sobre manejo de residuos de TV analógicas. El Secretariado emitió, además, una determinación en la que solicita una respuesta de México por presuntas omisiones en la aplicación efectiva de su legislación ambiental en relación con la preparación e instrumentación de un plan de manejo y disposición final de televisores desechados, como resultado de la transición, en todo el país, de la televisión analógica hacia la señal digital (proceso mejor conocido como “apagón analógico”).
Luego de la adopción en México del estándar tecnológico de televisión digital terrestre en 2004, el gobierno mexicano programó la terminación de las transmisiones analógicas para diciembre de 2015. Los Peticionarios aseveran que, como resultado, entre 20.7 y 34.4 millones de televisores analógicos se desecharán sin que se disponga de la infraestructura suficiente para recoger, almacenar y eliminar en forma adecuada, y en apego a las leyes aplicables, los residuos derivados.
México debe presentar una respuesta a la petición en un plazo de 60 días hábiles.
Petición sobre quema de residuos agrícolas en Sonora. Por último, el Secretariado de la CCA emitió una determinación en relación con la petición en la que se asevera que México está incurriendo en omisiones en la aplicación efectiva de su legislación ambiental por cuanto a la quema de residuos agrícolas en Caborca, Sonora. El Peticionario asevera que cada año se queman aproximadamente cien toneladas de residuos agrícolas producidos en casi 13,000 hectáreas de tierras destinadas a la agricultura, lo que genera contaminación. Tras realizar la evaluación correspondiente, el Secretariado de la CCA determinó que la petición no cumple con ciertos criterios o requisitos básicos, por lo que solicitó al Peticionario presentar, dentro de un lapso de 60 días hábiles, una petición revisada. El Secretariado destacó la necesidad de que en la petición se aborden disposiciones concretas de la legislación ambiental aplicable y se aporte información más detallada sobre las denuncias presentadas ante las autoridades ambientales pertinentes en México.
El Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN) establece un proceso que permite a cualquier persona u organización sin vinculación gubernamental presentar al Secretariado de la CCA una petición en la que se asevere que en Canadá, Estados Unidos o México se está incurriendo en omisiones en la aplicación efectiva de la legislación ambiental. Con la finalidad de facilitar el uso ciudadano del mecanismo de peticiones, la CCA ha publicado directrices que explican el proceso y realizado un video introductorio destinado a posibles peticionarios. En los casos en que así proceda, y con la aprobación del Consejo de la CCA, el Secretariado puede examinar a profundidad el asunto de una petición e integrar con sus hallazgos un expediente de hechos.
Para obtener más información, consulte la página de peticiones sobre aplicación efectiva de la legislación ambiental en el sitio web de la CCA: www.cec.org/peticiones.
© Tom Riggle
Proceso SEM de la CCA
El proceso de peticiones relativas a la aplicación efectiva de la legislación ambiental (proceso SEM, por sus siglas en inglés) de la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) fomenta la participación ciudadana y el intercambio de información entre gobiernos y ciudadanos en torno a la aplicación efectiva de leyes y reglamentos sobre medio ambiente en Canadá, Estados Unidos y México. Si usted tiene motivos para creer que alguno de los tres países no está aplicando en forma efectiva su legislación ambiental, el proceso SEM puede contribuir a atender sus inquietudes.
Es importante tener presente que, a partir del 1 de julio de 2020, el proceso SEM de la CCA se rige por lo dispuesto en los artículos 24.27 y 24.28 del capítulo sobre medio ambiente del nuevo tratado comercial entre los tres países de América del Norte (CUSMA, USMCA o T-MEC, según sus siglas en cada país).
¿Desea conocer más acerca del proceso SEM? Le invitamos a ver el siguiente video, de dos minutos de duración, a manera de introducción: